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谭祖培:痛定思痛话灭灾
作者：谭祖培　加入日期：2019-04-10　录入：李余康　点击：1350
痛定思痛话灭灾作者：谭祖培　加入日期：2019-4-10　录入：知青　点击：6 顾龙同志：我已好几年没有给《查哈阳知青网》发稿了。原因简单：我87岁，老了，知青网也冷了，最主要是【微信】兴起，手机方便，知青们电脑上网的少了。最近四川西昌木里发生森林火灾，牺牲31人，网上舆论沸沸扬扬；多数外行，同情，痛惜，哀悼，质疑铺天盖地。也有少数攻击府领导的，专业的话很少。为此我写了《痛定思痛话灭灾》一文，从专业角度就消灭森林火灾的领导决策指挥问题谈了一些看法，意在释义，同时也回击少数对党和政府的恶意攻击。本文在侯建民办的《开心K歌友》微信群（李余康，赵伟也在里面）和67团上海知青办的《开心就好》发表，反映还不错。现将此文传给【查网》，意在给知青朋友们报个信：我还活着，且头脑清醒；二来请朋友们看看消闲。也可向子孙宣传，抵制网上胡言。谭祖培 2019年4月10日痛定思痛话灭灾作者谭祖培不久前，四川西昌木里发生森林火灾，消灭这场火灾现已告一段落，但死灰又复然，没完；西昌指挥部正调动一切灭火资源，严加控制，全力扑救，绝不让其蔓延；相信西昌指挥部有能力，最终消灭木里森林火灾应不会有啥大的问题。这场森林火灾夺去了27名森林消防官兵和三名地方灭火人员的生命，另有一名森林消防官兵因体力不支摔倒牺牲；得此消息，本翁痛心难眠，现已安静下来，痛定思痛说说；一人之言，说得对的参考，说错了的请批评。是为引言。一、灾害难免，灭灾必行灾害是个大慨念，在自然界和人类社会，各种各样的灾害频发；有自然的，如洪水灾害，地震灾害，地质灾害及雷击引起的森林火灾等，尤其是洪涝灾害和地震灾害对人类社会和自然生态的破坏及其严重；有人为的，如战争，破坏森里草原植被、围海造田围湖造田引发的生态失衡等，战争是最严重的灾害。灭灾必行，即消灭灾害必须行动：人类的行动主要是防灾减灾。防减灾害人类一直在努力，别的不说，仅说中国：我们的祖先修筑了荆江大堤和黄河大堤以防洪水灾害，修筑了万里长城以防止战争灾难；新中国成立以来，党和国家经过70年的努力奋斗，虽各种灾害时有发生。但都得到了有效控制，我们已有近70年没有发生大的战争，赢得了和平，并在和平环境里得到了巨大发展，经济发展成世界第二，社会发展世界触目；“九八”特大洪灾，唐山、汶川大地震，都是举全国之力抗灾救灾；三峡电站及金沙江一系列大型电站及黄河小浪底以上的梯级电站建成，现在全国的大江大河的洪灾已多年不再肆虐；世界各国，除极少数小国弱国外，都会做出防灾减灾努力，一旦发生灾害，就要奋起抗灾、灭灾、救灾。这方面的事例就不多说。是为慨述。二、四川西昌木里森林火灾，本文主题最近四川西昌木里发生雷击森林火灾，伤亡惨重，令人痛心。网上有这样那样说法，只要不造谣，不攻击污蔑英烈，不怀恶意，本翁不会在意；违法犯罪的，自有公安司法机关处理；对本次灭火的决策指挥，四川省及西昌的决策指挥机构和领导事后定会总结，本翁不会多嘴多舌，只是在总体上说说森林防灾减灾的一些决策指挥问题，在朋友中交流。我的朋友都是耄耄老人，不会再去决策指挥灭火，不需要这方面的知识，但可向子孙宣传，抵制网上胡言，自己也可消闲。下面分说：（一）森林火灾，难以杜绝，但可防可控可减森林自然火灾，特别是雷击森林火灾，世界各国均有发生。无法预测，无法避免，能做的是提高警惕，做到火情早发现，侦察监控定位准确，灭火队伍早出动，早打打小，阻其蔓延早消灭；人为失火引发的森林火灾，首先是要加强宣传教育，使林区人人自觉遵守防火法规，管住火源不失火；政府森林消防管理机构严加管控，尽量避免人为失火攘成森林火灾，防患于未燃。尽管如此，但人为失火事件仍有发生，难以杜绝。对此，国家有完备的法律法规，违法必究，处理从严，最大限度防止和减少了人为失火攘成的森林火灾发生。（二）坚定森林火灾必灭理念，不能放任不管让其自燃自灭习总说：“绿水青山，就是金山银山”；烧掉金山银山怎能不管，世界上没有这样的傻子；森林火灾，烧毁的不仅是林木，对生态的破坏尤其严重，恢复起来，北方大兴安岭林区需要上百年，四川云南及岭南林区也需要七八十年，危害几代人。我们不会忘记，58年大炼钢铁砍伐森林造成的恶果，现已过去60多年，党和国家历经60多年领导全国人民努力植树造林，退耕还林，护林管林，停止采伐，安置林区职工近百万人，花费上千亿元纳税人的钱，才取得了我国森林植被恢复并发展到今天的巨大成就。我国国情是多数林区有居民，且贫穷，森林火灾危及他们生命财产的安全。当年大兴安岭火灾烧到了漠河城，死伤上千人，其财产损失及其严重，几百户人家无家可归，很多人被烧的两手空空，全靠国家救济度日。经历此劫难的老人至今提起仍是双泪涟涟。世界各国发生森林火灾没有不管的；网传说美国发生森林火灾就不管，让其自燃自灭，那是误传，根本不是那么回事，很多知情专家已经发帖予以澄清，无需再说。综上所述，中国一旦发生森林火灾，必须全力以赴予以消灭，决不能不管。道理很简单，损失不起呀！对于各级领导，发生森林火灾不管造成损失，不管是谁，定性历史罪人。（三）森林防火灭火是国家行为，由国家各级政府负责。 1、森林火灾的防灾抗灾灭灾救灾是国家的责任，由各级政府负责，属于国家行为；森林火灾情况紧急，容不得犹豫拖延，国家有权调集一切抗灾灭灾资源，任何单位和个人必须绝对服从，不允许敷衍塞责。森林消防部门，消防官兵是国家公务员，吃皇粮；消防装备，国家购置，物资油料器材由国家购买供应，消防经费由各级财政拨付。绝不允许将森林防灾抗灾灭灾救灾市场化。 2、党的各级党员领导干部要身先士卒。共产党是执政党，各级党的领导干部必须尽职尽责，奋勇抗灾救灾，赴汤蹈火，不怕牺牲，勇于担责；不能贪污挪用救灾款物。对畏缩不前，贪生怕死者，对贪污救灾款物的党员领导干部，党纪从严，严重的开除党籍。这可不是我瞎说，众所周知，每次发生大的灾难，在抗灾救灾中总是有这样的党员领导干部受到查处。 3、森林火灾的抗灾灭灾救灾必须稳定社会。森林火灾发生后，当地社会恐慌极易蔓延，不容造谣生事，煽动群众，聚众闹事，攻击政府，破坏社会秩序，要确保抗灾救灾有序进行。国家公安司法机关负全责，要严格监控，对犯罪案件要迅速侦破，对犯罪分子要依法从重从快严厉打击。零容忍，绝不姑息。 4、创新领导决策指挥体制，不断提高森林火灾的防、抗、灭，救效率。领导决策指挥体制属于上层建筑，它是社会基础决定的，上层建筑必须适应社会基础，因此，没有一成不变的上层建筑，必须与时俱进，不断的创新发展，提高决策指挥效率。目前中国的森林防灾抗灾救灾领导决策体制是举国一致，各级党政主要领导人负总责，政府有关部门各司其职，主动协同配合，绝不允许推诿踢皮球。国家各级应急管理部门是国家各级防灾抗灾救灾指挥部，财政部要确保所需经费及时拨付，交通部门全力保障抗灾救灾人员和物质器材投送的运输，人民解放军听党的指挥，一声令下就立即行动。前年整合了原来的分散决策指挥体制，成立了国家应急管理部就是一种创新，今后也不会不变，随着国力的增强，科技的发展，装备的改善，仍会不断加以调整完善，以不断提高各级领导决策指挥的效率，不断提高各级领导的决策民主化，信息化，科学化，队伍装备现代化的水平。中国的这种举国一致的领导决策指挥体制，最大的优势是具有强大的动员能力，可以调动全国的一切抗灾救灾资源，可以调动千军万马，人民解放军是重大抗灾救灾的主力；这种领导决策指挥体制美国等西方国家比不了，至于效率也不比他们低。实践是检验真理的标准。不要信哪些喝多了洋墨水的人瞎咧咧，他们是言必称美国如何如何民主科学。中国有自己的国情，对美国等西方国家的先进技术装备，历来是择优引进利用，对上层建筑，中国比他们强，至于有人要中国的上层建筑全盘西化，那是妄想！政治是如此，森林防灾抗灾救灾领导决策体制亦是如此。 5、建设一支现代化的森林消防队伍。应该肯定，我国目前的森林消防队伍是听党指挥的，政治上是合格的，装备也不是太差，作风是优良的，战斗力是过硬的，是能抗灾灭灾救灾的。这次木里森林火灾西昌森林消防队伍的表现就是证明。但我们不能骄傲自满，要不断提高森林消防队伍的政治素质，业务水平和装备，不断提高森林消防队伍的战斗力。在森林消防装备方面，比起改革开放以前，有了很大的改善，个人防护和灭火器材装备已经防火化机械化，防火坦克在黑龙江内蒙林区发挥了巨大的作用，黑龙江省有一个森林灭火直升机支队（相当一个团）。装备有米26、米171、K32，直8等直升机20余架，可以有效应对大小兴安岭、完达山、长白山林区的抗灾灭火需求。四川省、云南省、湖南省、广东省和海南省也都各装备有3到5架灭火直升机，型号主要是米171和K32灭火型直升机，可有效应对森林火灾的挑战。至于交通运输保障能力，自不用说，是有绝对保障的。但就总体来说，我们的灭火装备是不足的。我们还没有固定翼水陆两用灭火飞机，前不久试飞成功的水陆两用固定翼飞机使我们看到了希望。这方面还有很长的路要走。我们的目标是建设一支政治合格，装备精良，能打硬仗的森林消防队伍。在党的领导下我们的目标一定会实现，也一定能够实现！ 6、机动灵活的战术。灭火战斗，火场情况复杂，火情瞬息万变，险情极大，必须科学决策，灵活指挥，英勇战斗；要监控定位准确，北斗卫星、无人机、直升机是有效的侦察监控定位装备；现代的智能手机，卫星无线通信，可以确保灭火信息畅通。指挥所与侦察监控设备无线数据链链接，随时调整变换灭火方案；具体战术，依情而变，人工扑灭，直升机洒水，灭火坦克喷射，以火灭火，打隔离带等都是行之有效的战术手段。要依据地形水源火情，科学调用，使其发挥最大的作用。毛主席说：“要奋斗就会有牺牲”，灭火战斗是一种高风险职业，牺牲是极难免的；作为决策指挥者，要坚定既要消灭火灾，又要保存自己的理念；保存自己才能消灭火灾，只有消灭火灾才能有效的保存自己是矛盾的两个方面，是辩证关系，要二者兼顾，不可偏废；要沉着冷静，指挥若定，尽最大的努力，将人的牺牲降低到最低限度。清理好火场，防止死灰复燃，不获全胜，绝不收兵。火灾的明火扑灭后，火场的清理任务及其艰巨，特别是原始森林火灾，有的地表可燃物有几十厘米，甚至有厚达一米的，如不彻底加以消灭，其后果不堪设想。作为决策指挥者，不能麻痹大意，不能有松懈情绪，要发扬连续作战精神，组织好监控和人员机械及时投入清理火场，严防死灰复燃。要组织反复检查，确认明火暗火彻底消灭，经过检查验收合格后，才能下令撤出灭火战斗。一句话，不获全胜，绝不收兵，否则，一旦死灰复燃，甚至攘成更大的火灾，那就全功尽弃。 7、保障有力。森林灭火保障主要是人员和包括生活物资在内的物资器材油料的运输，包括人民群众在内伤员的医疗救护和后送，所需经费要及时拨付，宣传教育群众，纪律监察，都要精心组织，专人负责，保障到位。 8、做好善后工作。善后工作主要是安置好灾民，安排好灾民的基本生活，保障灾民有饭吃，有水喝，有住所，有衣服穿，这些有地方去负责。森林火灾扑灭后，作为专业森林消防队伍，要有组织的有序撤出灭火现场回营休整，总结经验教训，评选功臣模范，宣传表彰他们的先进事迹。决策指挥者，绝不能争功逶过，是功是过，让人民评说。褒奖主要是第一线有功的指战员。好了！罗罗嗦嗦五千言，有关森林灭火的决策指挥知识，我了解的就这些，很不全面，该说的都说了，就此打住。三、我不是专家西昌木里森林火灾发生后，网媒上质疑评论连连，多是外行话，不靠谱的多，靠谱的少，专业专家的话就更少。舆论几乎一边倒。为此我从专业角度发了几条微信，就有关森林灭火战术问题谈了一些看法，微信群里点赞较多，有几位将我封为专家。我哪里是专家吗！误会，误会！哪我是怎样具有一些森林灭火决策指挥方面的知识呢？主要是我的经历。我是军人出身，军旅生涯30年，当过步兵，坦克兵，长期担任参谋指挥职务，多次参加谋划指挥过东北地区林区的灭火战斗。我在黑龙江兵团67团任参谋长，1971、1972、1974带领知青三进山林伐木，我是本团采伐指挥长。作为指挥者，要对进山人员的安全负责，防火避险就是巨大的挑战，必须学习了解有关森林防火抗灾必备的决策指挥知识。 1973年冬天，我们去的大兴安岭阿龙山林业局，分配给我们的任务是采伐火烧迹地，皆伐剃光头。林业局派专家来指导我们，他首先指导我的不是如何伐木，而是如何决策指挥进入林区人员防火避险知识，防止发生森林火灾造成人员的伤亡。 1972年去了牙克石林管局的乌奴耳林业局，安排我们的任务是采伐母树和残留林木，一进山首先还是森林防火灭火避险的教育。那里前两年曾发生了严重的森林火灾，过火面积达上百公顷，将该局几十年植树造林成果毁于一旦，他们对我说：“我们最早造的落叶松胸高直径都长到十五六厘米，全给烧了，多可惜呀，多心痛啊！安排你们采伐已经采伐过、又经过20多年所留下的母树，为的是确保你们进入林区人员的安全”。我在这里再次获得了许多决策指挥森林防灾抗灾避险的知识。 1974年上的是伊春小兴安岭红星林业局，安排给我们的任务是采伐原始森林。第一位的仍然是森林防灾抗灾教育。哪里盛产红松；哪原始森林相当壮观，有的一颗红松的胸高直径有一米多。在这里我还学到了许多森林工业的管理知识。由于管理不到位，发生了拖拉机帐篷火灾，烧毁了两台集材拖拉机和一顶帐篷；火灾是知青们扑灭的，上海知青徐大威不顾个人的安危，抱起自己的棉被浇水将熊熊燃烧的拖拉机大火扑灭，所幸没有发生人员伤亡。 1971年在阿龙山曾发生被集材拖拉机碾死一名农场职工子弟的事故，其它两年是完成任务后人员悉数安然回团。我这不是自吹，在我现在加入的，《开心就好》，和《开心K歌友》两个微信群里的许多知青都是随我进山伐过木的，他们知情；我说的是不是事实，他们是证人。由此可见，我不是森林防火灭火专家。

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